Может ли адвокат присутствовать на опросе при дослдественной проверке?
На опросе в рамках доследственной проверки (до возбуждения уголовного дела) заявитель, свидетель и лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе воспользоваться услугами адвоката — это прямо закреплено частью 1.1 статьи 144 УПК РФ и статьёй 48 Конституции РФ. Но гарантированная законом фигура здесь — именно адвокат, а не любой представитель.
Ниже приведён подробный разбор: что именно гарантирует закон на этой стадии, чем статус «представитель» отличается от статуса «адвокат», как ведут себя разные участники проверки (заявитель, свидетель, лицо под подозрением) и что делать, если в допуске адвоката отказывают.
Что гарантирует закон при опросе на доследственной проверке?
Согласно части 1.1 статьи 144 УПК РФ, лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности и обеспечивается возможность их осуществления — в том числе право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (круг которых определён пунктом 4 статьи 5 УПК РФ), пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя и руководителя следственного органа в порядке главы 16 УПК РФ. Эта норма действует независимо от того, возбуждено ли уже уголовное дело, — на стадии доследственной проверки права участников защищены так же, как и после возбуждения дела.
Право пользоваться помощью адвоката (защитника) закреплено более широко и статьёй 48 Конституции РФ: каждому гарантируется квалифицированная юридическая помощь, а в случаях, предусмотренных законом, она оказывается бесплатно. Конституционный Суд РФ ещё в постановлении от 27.06.2000 № 11-П указал, что право пользоваться помощью адвоката (защитника) возникает у человека не с момента присвоения ему формального процессуального статуса (подозреваемого или обвиняемого), а с того момента, когда проводимые в отношении него действия и принимаемые решения существенно затрагивают его права и свободы. Применительно к доследственной проверке это означает: даже если человек ещё не признан подозреваемым по статье 46 УПК РФ, но фактически опрашивается по обстоятельствам, в которых его могут заподозрить, право на адвоката у него уже есть.
Чем «представитель» отличается от «адвоката» на этой стадии?
Слово «представитель» в вопросе обычно используют в бытовом смысле — как любого человека, который придёт поддержать и помочь советом. Но в тексте части 1.1 статьи 144 УПК РФ гарантия сформулирована узко: право пользоваться услугами именно адвоката, то есть лица, имеющего статус адвоката и полномочия, перечисленные в статье 53 УПК РФ (в частности, право присутствовать при даче объяснений, давать краткие консультации, задавать вопросы с разрешения должностного лица). Процессуальная фигура «представитель» в узком смысле — это статья 45 УПК РФ (представитель потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя), но она появляется только у участника, уже имеющего соответствующий процессуальный статус, а такой статус возникает лишь после возбуждения уголовного дела (статья 42 УПК РФ о потерпевшем). До этого момента закон о «представителе» применительно к проверке сообщения о преступлении не говорит вовсе — только об адвокате.
Практическое следствие: настаивать на присутствии лица без статуса адвоката (родственника, знакомого юриста без адвокатского удостоверения) как на безусловном праве нельзя — часть 1.1 статьи 144 УПК РФ такой гарантии не даёт. Вопрос о допуске такого человека остаётся на усмотрение дознавателя или следователя. А вот отказ допустить именно адвоката, предъявившего удостоверение и ордер, прямо противоречит закону и подлежит обжалованию (см. раздел ниже). Подробнее о том, когда участие адвоката обязательно, а когда это только право гражданина, — в отдельном материале об участии адвоката при следственных действиях.
Кто и на каком основании вправе пригласить адвоката?
Статус на проверке Что гарантирует закон Норма
Заявитель (подал заявление о преступлении) Право пользоваться услугами адвоката при даче объяснений и в других процессуальных действиях проверки ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ
Свидетель, очевидец происшествия То же право, а также право не свидетельствовать против себя и близких родственников ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ, ст. 51 Конституции РФ
Лицо, в отношении которого проводится проверка (потенциальный подозреваемый) Право на юридическую помощь адвоката с момента, когда действия и решения существенно затрагивают его права, — независимо от того, возбуждено ли уже дело ст. 48 Конституции РФ, постановление КС РФ от 27.06.2000 № 11-П, ч. 3 ст. 49 УПК РФ
Как поступить, если в присутствии адвоката отказывают?
Зафиксировать отказ: попросить внести его в протокол или составить письменное обращение с датой и указанием должности отказавшего лица.
Сослаться на часть 1.1 статьи 144 УПК РФ — право пользоваться услугами адвоката на этой стадии прямо предусмотрено законом и не требует возбуждённого уголовного дела.
Подать жалобу руководителю следственного органа, начальнику органа дознания или прокурору в порядке статьи 124 УПК РФ.
Если отказ создаёт препятствие доступу к правосудию или затрагивает конституционные права, обжаловать его в суд по статье 125 УПК РФ.
Сохранить копии обращений и жалоб — они пригодятся, если по итогам проверки будет вынесен отказ в возбуждении уголовного дела (статья 148 УПК РФ), который тоже можно обжаловать, в том числе через материал об основаниях возбуждения уголовного дела и обжаловании отказа.
Частые вопросы.....
Можно ли пригласить не адвоката, а знакомого юриста или родственника?
Закон прямо гарантирует на этой стадии именно услуги адвоката (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ). Допуск иного лица — родственника, юриста без адвокатского статуса — законом не гарантирован и остаётся на усмотрение дознавателя или следователя, хотя формального запрета на это тоже нет.
Обязательно ли присутствие адвоката при опросе?
Нет, это право, а не обязанность ни для одной из категорий опрашиваемых. Случаи обязательного участия защитника (статья 51 УПК РФ) закон связывает с более поздними стадиями и конкретными обстоятельствами дела.
Нужно ли заранее предупреждать, что придёте с адвокатом?
Закон такого требования не содержит, но на практике разумно сообщить дознавателю или следователю о намерении явиться с адвокатом заблаговременно — по телефону или письменно, — чтобы не решать этот вопрос на месте.
Обязаны ли участники проверки хранить в тайне её содержание?
Да, при необходимости их могут предупредить о недопустимости разглашения данных досудебного производства в порядке статьи 161 УПК РФ; разглашение без разрешения дознавателя или следователя может повлечь ответственность.
Что делать, если опрашиваемому или его близким что-то угрожает?
Безопасность участника доследственной проверки обеспечивается в порядке части девятой статьи 166 УПК РФ уже на этапе приёма сообщения о преступлении, а не только после возбуждения уголовного дела.
Краткая сводка: право на адвоката при доследственном опросе
Право пользоваться услугами адвоката при проверке сообщения о преступлении прямо закреплено частью 1.1 статьи 144 УПК РФ — до возбуждения уголовного дела.
Право на квалифицированную юридическую помощь гарантировано статьёй 48 Конституции РФ и не зависит от того, оформлен ли официально статус подозреваемого (постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 11-П).
Формально гарантированная законом фигура на этой стадии — адвокат, а не любой представитель; допуск иного лица зависит от усмотрения должностного лица.
Отказ в допуске адвоката можно обжаловать руководителю следственного органа, начальнику органа дознания или прокурору (статья 124 УПК РФ), а также в суд (статья 125 УПК РФ).
Участник проверки вправе не свидетельствовать против себя и близких родственников (статья 51 Конституции РФ) и может быть предупреждён о неразглашении данных проверки (статья 161 УПК РФ).
Отказ в возбуждении уголовного дела по итогам проверки (статья 148 УПК РФ) также подлежит обжалованию.
Таким образом, на доследственном опросе заявитель, свидетель и лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе воспользоваться помощью адвоката — это прямо следует из части 1.1 статьи 144 УПК РФ, статьи 48 Конституции РФ и практики Конституционного Суда РФ. Если в допуске адвоката отказывают, отказ фиксируется и обжалуется руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
С уважением, адвокат Погребицкая Екатерина.
Ниже приведён подробный разбор: что именно гарантирует закон на этой стадии, чем статус «представитель» отличается от статуса «адвокат», как ведут себя разные участники проверки (заявитель, свидетель, лицо под подозрением) и что делать, если в допуске адвоката отказывают.
Что гарантирует закон при опросе на доследственной проверке?
Согласно части 1.1 статьи 144 УПК РФ, лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности и обеспечивается возможность их осуществления — в том числе право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (круг которых определён пунктом 4 статьи 5 УПК РФ), пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя и руководителя следственного органа в порядке главы 16 УПК РФ. Эта норма действует независимо от того, возбуждено ли уже уголовное дело, — на стадии доследственной проверки права участников защищены так же, как и после возбуждения дела.
Право пользоваться помощью адвоката (защитника) закреплено более широко и статьёй 48 Конституции РФ: каждому гарантируется квалифицированная юридическая помощь, а в случаях, предусмотренных законом, она оказывается бесплатно. Конституционный Суд РФ ещё в постановлении от 27.06.2000 № 11-П указал, что право пользоваться помощью адвоката (защитника) возникает у человека не с момента присвоения ему формального процессуального статуса (подозреваемого или обвиняемого), а с того момента, когда проводимые в отношении него действия и принимаемые решения существенно затрагивают его права и свободы. Применительно к доследственной проверке это означает: даже если человек ещё не признан подозреваемым по статье 46 УПК РФ, но фактически опрашивается по обстоятельствам, в которых его могут заподозрить, право на адвоката у него уже есть.
Чем «представитель» отличается от «адвоката» на этой стадии?
Слово «представитель» в вопросе обычно используют в бытовом смысле — как любого человека, который придёт поддержать и помочь советом. Но в тексте части 1.1 статьи 144 УПК РФ гарантия сформулирована узко: право пользоваться услугами именно адвоката, то есть лица, имеющего статус адвоката и полномочия, перечисленные в статье 53 УПК РФ (в частности, право присутствовать при даче объяснений, давать краткие консультации, задавать вопросы с разрешения должностного лица). Процессуальная фигура «представитель» в узком смысле — это статья 45 УПК РФ (представитель потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя), но она появляется только у участника, уже имеющего соответствующий процессуальный статус, а такой статус возникает лишь после возбуждения уголовного дела (статья 42 УПК РФ о потерпевшем). До этого момента закон о «представителе» применительно к проверке сообщения о преступлении не говорит вовсе — только об адвокате.
Практическое следствие: настаивать на присутствии лица без статуса адвоката (родственника, знакомого юриста без адвокатского удостоверения) как на безусловном праве нельзя — часть 1.1 статьи 144 УПК РФ такой гарантии не даёт. Вопрос о допуске такого человека остаётся на усмотрение дознавателя или следователя. А вот отказ допустить именно адвоката, предъявившего удостоверение и ордер, прямо противоречит закону и подлежит обжалованию (см. раздел ниже). Подробнее о том, когда участие адвоката обязательно, а когда это только право гражданина, — в отдельном материале об участии адвоката при следственных действиях.
Кто и на каком основании вправе пригласить адвоката?
Статус на проверке Что гарантирует закон Норма
Заявитель (подал заявление о преступлении) Право пользоваться услугами адвоката при даче объяснений и в других процессуальных действиях проверки ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ
Свидетель, очевидец происшествия То же право, а также право не свидетельствовать против себя и близких родственников ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ, ст. 51 Конституции РФ
Лицо, в отношении которого проводится проверка (потенциальный подозреваемый) Право на юридическую помощь адвоката с момента, когда действия и решения существенно затрагивают его права, — независимо от того, возбуждено ли уже дело ст. 48 Конституции РФ, постановление КС РФ от 27.06.2000 № 11-П, ч. 3 ст. 49 УПК РФ
Как поступить, если в присутствии адвоката отказывают?
Зафиксировать отказ: попросить внести его в протокол или составить письменное обращение с датой и указанием должности отказавшего лица.
Сослаться на часть 1.1 статьи 144 УПК РФ — право пользоваться услугами адвоката на этой стадии прямо предусмотрено законом и не требует возбуждённого уголовного дела.
Подать жалобу руководителю следственного органа, начальнику органа дознания или прокурору в порядке статьи 124 УПК РФ.
Если отказ создаёт препятствие доступу к правосудию или затрагивает конституционные права, обжаловать его в суд по статье 125 УПК РФ.
Сохранить копии обращений и жалоб — они пригодятся, если по итогам проверки будет вынесен отказ в возбуждении уголовного дела (статья 148 УПК РФ), который тоже можно обжаловать, в том числе через материал об основаниях возбуждения уголовного дела и обжаловании отказа.
Частые вопросы.....
Можно ли пригласить не адвоката, а знакомого юриста или родственника?
Закон прямо гарантирует на этой стадии именно услуги адвоката (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ). Допуск иного лица — родственника, юриста без адвокатского статуса — законом не гарантирован и остаётся на усмотрение дознавателя или следователя, хотя формального запрета на это тоже нет.
Обязательно ли присутствие адвоката при опросе?
Нет, это право, а не обязанность ни для одной из категорий опрашиваемых. Случаи обязательного участия защитника (статья 51 УПК РФ) закон связывает с более поздними стадиями и конкретными обстоятельствами дела.
Нужно ли заранее предупреждать, что придёте с адвокатом?
Закон такого требования не содержит, но на практике разумно сообщить дознавателю или следователю о намерении явиться с адвокатом заблаговременно — по телефону или письменно, — чтобы не решать этот вопрос на месте.
Обязаны ли участники проверки хранить в тайне её содержание?
Да, при необходимости их могут предупредить о недопустимости разглашения данных досудебного производства в порядке статьи 161 УПК РФ; разглашение без разрешения дознавателя или следователя может повлечь ответственность.
Что делать, если опрашиваемому или его близким что-то угрожает?
Безопасность участника доследственной проверки обеспечивается в порядке части девятой статьи 166 УПК РФ уже на этапе приёма сообщения о преступлении, а не только после возбуждения уголовного дела.
Краткая сводка: право на адвоката при доследственном опросе
Право пользоваться услугами адвоката при проверке сообщения о преступлении прямо закреплено частью 1.1 статьи 144 УПК РФ — до возбуждения уголовного дела.
Право на квалифицированную юридическую помощь гарантировано статьёй 48 Конституции РФ и не зависит от того, оформлен ли официально статус подозреваемого (постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 11-П).
Формально гарантированная законом фигура на этой стадии — адвокат, а не любой представитель; допуск иного лица зависит от усмотрения должностного лица.
Отказ в допуске адвоката можно обжаловать руководителю следственного органа, начальнику органа дознания или прокурору (статья 124 УПК РФ), а также в суд (статья 125 УПК РФ).
Участник проверки вправе не свидетельствовать против себя и близких родственников (статья 51 Конституции РФ) и может быть предупреждён о неразглашении данных проверки (статья 161 УПК РФ).
Отказ в возбуждении уголовного дела по итогам проверки (статья 148 УПК РФ) также подлежит обжалованию.
Таким образом, на доследственном опросе заявитель, свидетель и лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе воспользоваться помощью адвоката — это прямо следует из части 1.1 статьи 144 УПК РФ, статьи 48 Конституции РФ и практики Конституционного Суда РФ. Если в допуске адвоката отказывают, отказ фиксируется и обжалуется руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
С уважением, адвокат Погребицкая Екатерина.
22:13